當前位置: 法務網 > 評論 >

智能汽車立法:不宜操之過急

2019-11-06 14:04來源:正義網瀏覽:手機版
  今年十三屆全國人大一次會議期間,有代表提出議案,認為自動駕駛汽車將成為未來汽車行業的發展趨勢,但上路試驗及隨后的大規模推廣面臨著各種法律法規障礙,建議制定自動駕駛汽車法。近日全國人大財經委回應稱,鑒于目前自動駕駛汽車涉及汽車制造、基礎設施、交通管控等諸多領域,技術尚未完全成熟,商業化應用還需要一定時間,立法的理論和實踐基礎不充分,相關法律關系尚不明確,對自動駕駛汽車專門立法的時機有待進一步研究,建議進一步對此進行調研論證(11月5日《法制日報》)。
  自動駕駛汽車又稱智能汽車。得益于我國在互聯網、大數據、云計算等領域的卓越進步,近年來智能汽車在國內發展迅猛。今年國慶節后,武漢交通局正式對外發放了首批智能汽車的商用牌照。在可以預見的未來,我國智能汽車將迎來蓬勃發展。而如何推進立法,確保智能汽車能夠在法律規范的軌道上行穩致遠地前行,已成了躲不過和繞不開的一道現實命題。
  智能汽車的橫空出世,既給公眾的出行帶來了顛覆傳統認知的便捷,也給如何確保其安全行駛帶來了諸多不確定的挑戰。這其中,最令普通人關注的是,智能汽車在行駛過程中發生了交通事故,究竟該怎樣認定車輛所有人和汽車制造商的法律責任?如果不厘清其中的法律關系,那么智能汽車的推廣必然會面臨法治素養先天不足的困境。也正因如此,業內人士都希望在立法上走出“先手棋”,以此確保智能汽車從誕生之初就能在法律的規范下良性發展。
  法律既是一種規范,更是一種保障。對于蓬勃發展的智能汽車而言,讓其在誕生之初就被規范在法治軌道上,不僅是題中之義,也勢在必行。由于智能汽車從根本上改變了傳統汽車的行駛模式,現行針對有人駕駛汽車的相關法律法規,顯然不能生搬硬套到智能汽車上,無疑需要在立法方面“另起爐灶”。基于這種考量,前不久國家發展改革委編制的《智能汽車創新發展戰略》就明確提出,要推動智能汽車相關法律法規的立改廢釋工作,積極開展與智能汽車研發使用相關法律問題的研究,促進道路交通安全法等法律法規修訂完善。其目的就是要通過完善法律,讓智能汽車在法治的沃土中茁壯發展。
  然而,需要指出的是,立法是一項系統工程,加之立法本身的科學性和嚴謹性要求,寄望短期內制定出完善的法律,顯然不現實。特別是智能汽車的立法涉及各個方面,點多面廣線長,更不能在立法上操之過急。在這種情況下,只有秉承審慎、穩妥的原則,暫時不啟動智能汽車的立法,而是待充分調研和論證后,再選擇啟動立法,才是理性的選擇。否則,就極有可能在調研和論證不充分、經驗不足的情況下,導致制定的法律質量難以保證而于事無補。這是現階段相關職能部門暫不啟動智能汽車立法的根本緣由,我們對此應有理性的認識。
  總之,就當前時機和條件而言,智能汽車的立法還是宜緩不宜急,需要積極做好相關前期工作。當然,也不能讓智能汽車的立法無限期擱置。畢竟,只有為智能汽車劃出法律的邊界,才能確保其行穩致遠地為人類服務。對此,相關職能部門應切實強化調研,及時總結經驗,努力為智能汽車的立法打好基礎,確保條件和時機成熟時,能夠水到渠成地完成立法。(責任編輯:劉曉方)