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[新京報]領導離任審計有必要算算“自然資源資產賬”

2019-11-04 13:19來源:新京報瀏覽:手機版
  對官員離任進行自然資源資產審計,使干部考核制度更加科學、全面、公正,有利于扭轉“唯GDP”的錯誤發展觀念,倒逼各級官員在注重經濟發展的同時保護好自然資源。
  據新華社消息,南京市日前出臺《南京市領導干部自然資源資產離任審計實施辦法(試行)》,要求領導干部在離任時應當接受自然資源資產離任審計。
  以前官員離任審計一般只查經濟賬,比如有無貪污受賄,有沒有在財政支出上有大的問題等,現在還要審查自然資源資產賬。
  狹義的“自然資源”是指人類可以利用的天然生成物,廣義的自然資源是指天然自然物及其產生的空間場所和環境功能。我國憲法、民法、物權法涉及的自然資源有:土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、野生動植物等。
  對官員離任時進行自然資源資產審計,和其他審計不同,作假比較困難。現在,很多地方采用衛星遙感影像對比分析土地、水利、森林、大氣質量變化,運用無人機技術設備查看湖泊、河流全貌和無法涉足的細節,出動大氣質量、水環境應急監測車對企業排污、湖泊水質等進行現場抽檢。有的還將衛星圖像法、成本逼近法、水準儀、紫外線分光光度計等30余項現代技術應用于自然資源資產離任審計。
  自然資源的保護歸根結底是經濟發展方式問題。之前,一些地方搞大開發、亂開發,使自然資源遭到嚴重破壞。填湖、劈山、毀林……只要有利可圖,一些地方和開發商可以戰勝一切“困難”,根本不把自然資源保護當回事。
  建立以綠色發展為導向的考核評價體系,對官員離任進行“自然資源資產審計”,體現了絕不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時經濟增長的決心和信心。有的地方自然資源破壞嚴重,很重要的一點就是“唯GDP論”政績觀在作祟,片面追求發展速度,而不重視自然資源保護,不惜“血本”“上大項目、大上項目”,放任亂開發。
  官員離任進行自然資源資產審計,用同一把尺子把資源消耗、環境損害、生態效益等指標的情況反映出來。從這些數據中看看官員有沒有樹立正確的政績觀,有沒有在自然資源保護方面存在不負責、不作為、工作不到位等問題。
  抓自然資源保護,貴在責任擔當,重在真抓實干。南京對官員離任進行自然資源資產審計,契合十九大提出的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,可以督促官員樹立科學的發展觀和正確的政績觀。使干部考核制度更加科學、全面、公正,有利于扭轉“唯GDP”的錯誤發展觀念,倒逼各級官員在注重經濟發展的同時保護好自然資源。
  當然,如果一個地方的自然資源毀壞嚴重,要想修補已經很難甚至無法修補。因此,對于自然資源資產,不能等官員離任時才去審計,有必要加強日常監管,最大化地保護自然資源。(責任編輯:劉曉方)