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評論:查處普查數據造假,關鍵要“硬核”問責

2019-06-19 14:10來源:正義網-檢察日報瀏覽:手機版
  國家統計局官方微信17日發布《關于四川省德陽市下轄廣漢市經濟普查違法案件的通報》(以下稱《通報》)。《通報》稱,廣漢市規模以上工業普查數據嚴重失實,地方政府授意普查機構和普查人員非法干預普查數據。對于上述違法行為,國家統計局將按規定移送四川省委、省政府依紀依法依規予以處理(6月18日中國新聞網)。 
  眾所周知,第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。早在2017年12月8日,《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》就公布了,通知要求堅持依法普查、確保數據質量、加強規范統一、提升信息化水平和注重宣傳引導。如此語境下,廣漢市規模以上工業普查數據嚴重失實,地方政府授意普查機構和普查人員非法干預普查數據,損害了經濟普查的嚴肅性、權威性和真實性,必須予以糾正和查處。 
  不可否認,普查數據嚴重失實,是統計數據造假的極端表現,而地方統計數據造假,已成為一種流行病,更是一種頑癥。這種頑癥如果不加以整治,輕則影響經濟社會發展的客觀性,損害地方政府的公信力,重則踐踏統計法的威嚴,甚至影響到中央決策。 
  多年來,地方GDP“增速高于全國、總量大于全國”的統計亂象,引發公眾質疑。最突出的例證是,2015年前三季度,31個省份GDP總量之和,超出全國約1.9萬億元。對此,有關部門早就找到了“病根”:一是各地重復統計、統計資料不一致;二是統計“注水”,即數據造假。然而,找出了病根,頑癥卻沒有根除。 
  特別是,地方和全國數據不一,至今仍是一筆糊涂賬。一方面,真相成謎。地方GDP總和超出全國總量,究竟有多少是重復統計造成的,有多少是統計資料不一致造成的,又有多少是弄虛作假造成的,這些都是一筆糊涂賬。另一方面,無人擔責。統計造假是一種違法行為,統計法中已有明確規定。問題是,至今鮮見有地方官員因統計數據造假被問責。 
  查處普查數據造假,關鍵是上級“硬核”問責。首先,嚴格執行統計法,對普查數據造假行為,實行“零容忍”,并依法重典懲治;不僅對造假地方經濟考核實行“一票否決”,而且對當地黨政主要負責人進行問責查處。同時,改進核算體制,從分級核算走向國家統一核算。特別是,進一步糾正“唯GDP論英雄”的政績觀,改良政績考核體系,改變以前過分依賴數據的政績考核模式,推行綜合考核評價辦法。今后,地方官員的政績,應是沒有水分的政績,群眾認可的政績,沒有后遺癥的政績。(責任編輯:劉曉方)