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地方去產能迎半年考 人員安置債務處理“最較勁”

2017-06-14 12:06來源: 經濟參考報瀏覽:手機版

  國務院開展第四次大督查,地方去產能迎半年考。《經濟參考報》記者了解到,按照國務院要求,近日多個省市區密集部署,全面開啟自查。作為首要督查重點,煤炭、鋼鐵去產能在今年5月初已完成年度任務的63.4%和46%,實現“時間過半、任務過半”幾無懸念。

 

  值得注意的是,價格回升之下企業復產沖動難抑制,在經濟下滑、財政收支壓力下地方去產能積極性似在減弱,而且人員安置、債務處理面臨巨大壓力。業內人士建議,需統籌好去產能與穩增長的平衡,加快培育新動能。同時,盡快出臺處理債務等具體措施,縮短獎補資金到位時間,提高額度。

 

  進展 地方去產能迎半年考

 

  今年5月31日,國務院下發通知決定開展第四次大督查。據《經濟參考報》記者了解,6月份以來,黑龍江、湖南、吉林、浙江、貴州、西藏等多個省市區密集進行具體部署,下發任務分解清單,目前已經全面開展自查。按照要求,7月5日前要將自查情況上報,7月中旬國務院將派出督查組進行督查。

 

  此次大督查的首要重點內容是推進供給側結構性改革,其中包括鋼鐵、煤炭、煤電等行業去產能。根據政府工作報告確定的目標,今年要壓減5000萬噸左右鋼鐵產能,退出1.5億噸以上煤炭產能,淘汰、停建、緩建5000萬千瓦以上煤電產能。

 

  黑龍江省發改委相關負責人介紹說,今年將引導退出煤炭產能442萬噸,其中東北最大的煤炭企業龍煤集團再退出2個礦井240萬噸產能。此外,還將淘汰煉鐵和水泥熟料產能45萬噸和54萬噸。今年6月30日前,全面取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能。而“十三五”期間,黑龍江將全面完成610萬噸煉鋼產能、2522萬噸煤炭產能壓減任務,并力爭壓減更多“僵尸企業”產能。

 

  內蒙古也在近日印發煤炭工業轉型發展行動計劃(2017年-2020年),提出到2020年全區煤礦數量控制在550處以內、產能13億噸左右。《江蘇省“十三五”能源發展規劃》則明確,有序實施煤電“去產能”,通過持續關停小型煤電機組(250萬千瓦)、持續整治分散燃煤鍋爐,積極淘汰落后耗煤產能。

 

  而《經濟參考報》記者調研了解到,作為首個向國務院簽下壓產能責任狀的省份,今年河北去產能工作則進入最為較勁的階段,要壓減煉鋼1562萬噸、煉鐵1624萬噸;退出煤礦產能742萬噸。到年底實現全省鋼鐵產能壓減到2.45億噸左右,企業(廠點)壓減到100家以內。

 

  “截至目前,今年全國共退出鋼鐵產能3170萬噸,完成年度任務的63.4%;共退出煤炭產能6897萬噸,完成年度任務的46%。”在此前5月18日的新聞發布會上,國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹說。有不愿透露姓名的行業協會人士也告訴記者,實現“時間過半、任務過半”沒有懸念。

 

  挑戰 價格回暖助推復產沖動

 

  “目前鋼鐵市場形勢好轉,噸鋼利潤在五六百元左右,未來一段時間,大家預期也不錯,去產能積極性不高,都在想辦法保住自己的產能”。河北某民營鋼鐵企業負責人透露。